ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав Солодчинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области
Статья 2. Наименование и статус Солодчинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области
Статья 3. Границы и состав территории Солодчинского сельского поселения
Статья 4. Символика Солодчинского сельского поселения
Статья 5. Вопросы местного значения Солодчинского сельского поселения
Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 6. Местный референдум
Статья 7. Муниципальные выборы
Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
Статья 9. Сход граждан
Статья 10. Правотворческая инициатива граждан
Статья 11. Территориальное общественное самоуправление
Статья 12. Публичные слушания
Статья 13. Собрание граждан
Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)
Статья 15. Опрос граждан
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 17. Органы местного самоуправления Солодчинского сельского поселения
Статья 18. Сельская Дума Солодчинского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий
Статья 19. Организация работы сельского Совета депутатов Солодчинского сельского поселения.
Статья 20. Компетенция сельского Совета депутатов Солодчинского сельского поселения.
Статья 21. Глава Солодчинского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий
Статья 22. Компетенция главы Солодчинского сельского поселения
Статья 23. Администрация Солодчинского сельского поселения, ее статус и структура
Статья 24. Компетенция администрации Солодчинского сельского поселения
Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе
Статья 26. Муниципальная служба
Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СОЛОДЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 27. Система муниципальных правовых актов Солодчинского сельского поселения
Статья 28. Порядок принятия устава Солодчинского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений
Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Солодчинского сельского поселения
Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Солодчинского сельского поселения
Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Солодчинского сельского поселения и приостановление их действия
Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Солодчинского сельского поселения
Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Солодчинского сельском поселении
Статья 34. Бюджет Солодчинского сельского поселения
Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Статья 36. Муниципальные заимствования
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Солодчинского сельского поселения
Статья 38. Ответственность сельского Совета депутатов Солодчинского сельского поселения перед государством
Статья 39. Ответственность главы Солодчинского сельского поселения перед государством
Статья 40. Удаление главы Солодчинского сельского поселения в отставку
Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава
Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов
Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Солодчинского сельского поселения в переходный период
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав Солодчинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области
1. Устав Солодчинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Солодчинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Солодчинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.
Статья 2. Наименование и статус Солодчинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области
1. Солодчинского сельское поселение Ольховского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области от 24.12.2004 №978-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Ольховского района и муниципальных образований в его составе».
2. Официальное наименование муниципального образования – Солодчинского сельское поселение Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Солодчинское сельское поселение.
3. Административным центром Солодчинского сельского поселения является село Солодча.
Статья 3. Границы и состав территории Солодчинского сельского поселения
1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли с.Солодча, с. Стефанидовка, с. Тишанка, с. Дмитриева и с.Захаровка, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Солодчинского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Солодчинского сельского поселения.
2. Границы Солодчинского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 24.12.2004г №978-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Ольховского района и муниципальных образований в его составе».
3. Изменение границ Солодчинского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Солодчинского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 4. Символика Солодчинского сельского поселения [1]
1. Официальными символами Солодчинского сельского поселения являются герб Солодчинского сельского поселения и флаг Солодчинского сельского поселения.
2. Описание и порядок официального использования символов Солодчинского сельского поселения устанавливается решением сельского Совета депутатов Солодчинского сельского поселения.
Статья 5. Вопросы местного значения Солодчинского сельского поселения
1. К вопросам местного значения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Солодчинского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Солодчинского сельского поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Солодчинского сельского поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей Солодчинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Солодчинского сельского поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории Солодчинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация
проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Солодчинского сельского поселения;
8) формирование архивных фондов Солодчинского сельского поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории Солодчинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Солодчинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Солодчинского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Солодчинского сельском поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 6. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Солодчинского сельского поселения.
3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
Статья 7. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Солодчинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Решение о назначении выборов принимается сельской Думой Солодчинского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата сельской Думы Солодчинского сельского поселения являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:
1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Солодчинского сельского поселения;
2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);
3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний сельской Думы Солодчинского сельского поселения. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом сельской Думы Солодчинского сельского поселения.
Основаниями для отзыва главы Солодчинского сельского поселения являются:
1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Солодчинского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;
2) систематическое неисполнение главой Солодчинского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Солодчинского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;
3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.
3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата сельской Думы Солодчинского сельского поселения, главы Солодчинского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Солодчинского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Солодчинского сельского поселения.
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата сельской Думы Солодчинского сельского поселения, главы Солодчинского сельского поселения принимается сельской Думой Солодчинского сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании сельской Думы Солодчинского сельского поселения, представлять депутатам сельской Думы Солодчинского сельского поселения письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании сельской Думы Солодчинского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата сельской Думы Солодчинского сельского поселения, главы Солодчинского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.
Одновременно с публикацией (обнародованием) решения сельской Думы Солодчинского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата сельской Думы Солодчинского сельского поселения, главы Солодчинского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.
5. Депутат сельской Думы Солодчинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, глава Солодчинского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Солодчинского сельского поселения.
6. Итоги голосования по отзыву депутата сельской Думы Солодчинского сельского поселения, главы Солодчинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
Статья 9. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 10. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельской Думы Солодчинского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
Статья 11. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Солодчинского
сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами сельской Думы Солодчинского сельского поселения.
3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельской Думы Солодчинского сельского поселения.
Статья 12. Публичные слушания
1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения сельской Думой Солодчинского сельского поселения, главой поселения с участием жителей поселения.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами сельской Думы Солодчинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 13. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельской Думы Солодчинского сельского поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельской Думой Солодчинского сельского поселения на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан в течение 30 календарных дней. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами сельской Думы Солодчинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами сельской Думы Солодчинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами сельской Думы Солодчинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами сельской Думы Солодчинского сельского поселения.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 17. Органы местного самоуправления Солодчинского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Солодчинского сельского поселения составляют:
1) сельская Дума Солодчинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – сельская Дума Солодчинского сельского поселения) ;
2) глава Солодчинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Солодчинского сельского поселения);
3) администрация Солодчинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Солодчинского
сельского поселения).
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Солодчинского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления Солодчинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Солодчинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Солодчинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Солодчинского сельского поселения.
Статья 18. Сельская Дума Солодчинского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий
1. Сельская Дума Солодчинского сельского поселения является представительным органом Солодчинского сельского поселения.
Сельская Дума Солодчинского сельского поселения подконтрольна и подотчетна населению.
2. Сельская Дума Солодчинского сельского поселения обладает правами юридического лица.
3. Сельская Дума Солодчинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатному избирательному округу, образованному в границах сельского поселения по мажоритарной избирательной системе относительного большинства сроком на 5 лет.
4 Сельская Дума Солодчинского сельского поселения большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Ольховского муниципального района.
5. Полномочия сельской Думы Солодчинского сельского поселения прекращаются:
1) в случае принятия сельской Думой Солодчинского сельского поселения решения о самороспуске;
Решение Сельской Думы Солодчинского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов сельской Думы Солодчинского сельского поселения. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельской Думы Солодчинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Солодчинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Солодчинского сельского поселения;
4) в случае утраты Солодчинском сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Солодчинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Солодчинского сельского поселения или объединения Солодчинского сельского поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Полномочия сельской Думы Солодчинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске сельской Думы Солодчинского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Досрочное прекращение полномочий сельской Думы Солодчинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
7. Полномочия депутата сельской Думы Солодчинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий сельской Думы Солодчинского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) в иных случаях, установленных федеральными законами.
8. Решение сельской Думы Солодчинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата сельской Думы Солодчинского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Решение сельской Думы Солодчинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата сельской Думы Солодчинского сельского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.
В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в сельскую Думу Солодчинского сельского поселения.
Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.
Статья 19. Организация работы сельской Думы Солодчинского сельского поселения
Сельская Дума Солодчинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Вновь избранная сельская Дума Солодчинского сельского поселения собирается на первое заседание на 20 день со дня избрания в правомочном составе.
2. Полномочия сельской Думы Солодчинского сельского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания сельской Думы Солодчинского сельского поселения нового созыва.
Заседание сельской Думы Солодчинского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Порядок деятельности сельской Думы Солодчинского сельского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом сельской Думы Солодчинского сельского поселения, утверждаемым решением сельской Думы Солодчинского сельского поселения.
4. Председатель сельской Думы Солодчинского сельского поселения избирается из числа депутатов Сельской Думы Солодчинского сельского поселения на срок ее полномочий, тайным голосованием. Председатель возглавляет и организует работу сельской Думы Солодчинского сельского поселения.
5. Расходы на обеспечение деятельности сельской Думы Солодчинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Солодчинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 20. Компетенция сельской Думы Солодчинского сельского поселения
1. К компетенции сельской Думы Солодчинского сельского поселения относится:
1) принятие устава Солодчинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Солодчинского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Солодчинского сельского поселения сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Солодчинского сельского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Солодчинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Солодчинского сельского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Солодчинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Солодчинского сельского поселения в отставку;
11) установление описания и порядка официального использования символов Солодчинского сельского поселения;
12) утверждение правил благоустройства территории Солодчинского сельского поселения;
13) назначение выборов;
14) утверждение схемы избирательных округов;
15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;
16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;
17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Солодчинского сельского поселения;
18) утверждение регламента сельской Думы Солодчинского сельского поселения;
19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Солодчинского сельского поселения;
20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;
21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Солодчинского сельского поселения;
22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Солодчинского сельского поселения;
23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Солодчинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Солодчинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельской Думой Солодчинского сельского поселения;
24) принятие решения о самороспуске;
25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Солодчинском сельском поселении;
26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;
27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;
28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;
29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;
30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;
31) утверждение полномочий, состава, порядка организации и деятельности сельской Думы Солодчинского сельского поселения;
32) утверждение положения о бюджетном процессе Солодчинского сельского поселения;
33 установление порядка учета мнения населения Солодчинского сельского поселения в случае изменения границ Солодчинского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений;
34) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
2.Сельская Дума Солодчинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:
1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Солодчинского сельского поселения;
2) решение об удалении главы Солодчинского сельского поселения в отставку;
3) решения по вопросам организации деятельности сельской Думы Солодчинского сельского поселения;
4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.
3. Решения сельской Думы Солодчинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Солодчинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельской Думы Солодчинского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.
4. Решения сельской Думы Солодчинского сельского поселения подписывает глава Солодчинского сельского поселения.
Решение сельской Думы Солодчинского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Солодчинского сельского поселения для подписания и обнародования.
Статья 21. Глава Солодчинского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий
1. Глава Солодчинского сельского поселения является высшим должностным лицом Солодчинского сельского поселения.
Глава Солодчинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и сельской Думе Солодчинского сельского поселения.
2. Глава Солодчинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.
3. Глава Солодчинского сельского поселения возглавляет администрацию Солодчинского сельского поселения.
Глава Солодчинского сельского поселения входит в состав представительного органа Ольховского муниципального района.
4. Глава Солодчинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Глава Солодчинского сельского поселения представляет сельской Думе Солодчинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Солодчинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельской Думы Солодчинского сельского поселения.
5. Полномочия главы Солодчинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования Солодчинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Солодчинского сельского поселения;
13) утраты Солодчинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Солодчинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Солодчинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
6. Полномочия главы Солодчинского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.
В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Солодчинского сельского поселения в сельскую Думу Солодчинского сельского поселения.
Сельская Дума Солодчинского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Солодчинского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.
7. В случаях, когда глава Солодчинского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском, длительной командировкой) не может исполнять свои обязанности, их исполняет должностное лицо старшей группы должностей администрации Солодчинская сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Солодчинского сельского поселения возлагается распоряжением главы Солодчинского сельского поселения.
При досрочном прекращении полномочий главы Солодчинского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Солодчинского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Солодчинского сельского поселения возлагается решением сельской Думы Солодчинского сельского поселения на должностное лицо старшей группы должностей администрации Солодчинского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.
Статья 22. Компетенция главы Солодчинского сельского поселения
К компетенции главы Солодчинского сельского поселения относится:
1) представление Солодчинского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) осуществление без доверенности действий от имени Солодчинского сельского поселения;
3) представление на утверждение сельской Думе Солодчинского сельского поселения планов и программ социально-экономического развития Солодчинского сельского поселения, отчетов об их исполнении;
4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых сельской Думой Солодчинского сельского поселения;
5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;
6) требование созыва внеочередного заседания сельской Думы Солодчинского сельского поселения;
7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Солодчинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Солодчинского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;
8) организация выполнения решений сельской Думы Солодчинского сельского поселения в пределах своих полномочий;
9) внесение в сельскую Думу Солодчинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
10) исполнение полномочий главы администрации Солодчинского сельского поселения;
11) формирование администрации Солодчинского сельского поселения;
12) представление сельской Думе Солодчинского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельской Думой Солодчинского сельского поселения;
13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Солодчинского сельского поселения;
14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;
15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями сельской Думой Солодчинского сельского поселения.
2. Глава Солодчинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельской Думы Солодчинского сельского поселения издает:
1) постановления и распоряжения главы Солодчинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
2) постановления и распоряжения администрации Солодчинского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Солодчинского сельского поселения в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.
Статья 23. Администрация Солодчинского сельского поселения, ее статус и структура
1. Администрация Солодчинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Солодчинского сельского поселения.
Администрация Солодчинского сельского поселения подконтрольна и подотчетна сельской Думе Солодчинского сельского поселения.
Администрация Солодчинского сельского поселения обладает правами юридического лица.
2. Администрацию Солодчинского сельского поселения возглавляет глава Солодчинского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.
3. Структура и штатная численность работников администрации Солодчинского сельского поселения утверждается сельской Думой Солодчинского сельского поселения по представлению главы Солодчинского сельского поселения.
4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Солодчинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Солодчинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 24. Компетенция администрации Солодчинского сельского поселения
К компетенции администрации Солодчинского сельского поселения относится:
1) составление проекта бюджета Солодчинского сельского поселения;
2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;
3) утверждение и реализация муниципальных программ;
4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Солодчинского сельского поселения;
5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;
6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;
7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;
8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;
9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Солодчинского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;
10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Солодчинского сельское поселение;
11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;
12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Солодчинского сельского поселения;
13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;
14) управление муниципальным долгом;
15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями сельской Думы Солодчинского сельского поселения.
2. Глава Солодчинского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Солодчинского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельской Думы Солодчинского сельского поселения к компетенции администрации Солодчинского сельского поселения, издает и подписывает:
1) постановления администрации Солодчинского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
2) распоряжения администрации Солодчинского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Солодчинского сельского поселения.
Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе
1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Солодчинского сельского поселения гарантируется:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Солодчинского сельского поселения;
2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительность 17 календарных дней;
4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;
2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением сельской Думы Солодчинского сельского поселения.
Статья 26. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СОЛОДЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 27. Система муниципальных правовых актов Солодчинского сельского поселения
1. В систему муниципальных правовых актов Солодчинского сельского поселения входят:
1) устав Солодчинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения сельской Думы Солодчинского сельского поселения;
3) постановления и распоряжения главы Солодчинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
4) постановления и распоряжения администрации Солодчинского сельского поселения;
Статья 28. Порядок принятия устава Солодчинского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений
1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Солодчинского сельского поселения.
2. Проект устава, проект решения сельской Думы Солодчинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением сельской Думы Солодчинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения сельской Думы Солодчинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения сельской Думы Солодчинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Устав, решение сельской Думы Солодчинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельской Думы Солодчинского сельского поселения.
5. Устав, решение сельской Думы Солодчинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
6. Глава Солодчинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение сельской Думы Солодчинского сельского поселения о внесении изменений и ( или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Солодчинского сельского поселения
1. Проекты муниципальных правовых актов Солодчинского сельского поселения могут вноситься депутатами сельской Думы Солодчинского сельского поселения, главой Солодчинского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Солодчинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Ольховского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области .
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Солодчинского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Солодчинского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Солодчинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты сельской Думы Солодчинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Солодчинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение сельской Думы Солодчинского сельского поселения только по инициативе главы Солодчинского сельского поселения или при наличии заключения главы Солодчинского сельского поселения.
Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Солодчинского сельского поселения
1. Муниципальные правовые акты Солодчинского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Решения сельской Думы Солодчинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные нормативные правовые акты Солодчинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Устав, решение сельской Думы Солодчинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Солодчинского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Солодчинского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Солодчинского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий сельской Думы Солодчинского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.
6. Иные муниципальные правовые акты Солодчинского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.
Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Солодчинского сельского поселения и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты Солодчинского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Солодчинского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Об исполнении полученного предписания администрация Солодчинского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а сельской Думе Солодчинского сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия решения.
Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Солодчинского сельского поселения
1. Официальному опубликованию подлежат:
1) решения сельской Думы Солодчинского сельского поселения о налогах и сборах;
4) решение сельской Думы Солодчинского сельского поселения об удалении главы Солодчинского сельского поселения в отставку.
1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в газете «Ольховские вести» в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.
2. Официальному обнародованию подлежат:
1) устав, решение сельской Думы Солодчинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав;
2) муниципальные нормативные правовые акты Солодчинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.
2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории Солодчинского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления и на официальном сайте администрации Солодчинского сельского поселения в сети Интернет по сайту www.solodcha-sp.ru
Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.
Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:
1 с.Солодча, ул. Краснопартизанская, 26, здание Администрации Солодчинского сельского поселения;
2. с.Солодча, ул.Советская,18, здание конторы бригады № 2 СПК «Солодча»; 3.с.Солодча, ул.Краснопартизанская, 51, здание почтового отделения; 4.с.Солодча, ул.Кирова, 3, магазин «Казбек»;
5.с.Стефанидовка, магазин ЧП Тернова О.И.;
6.с.Дмитриевка, магазин Ольховского ЦПО;
7.с.Захаровка, ул.Школьная, 23, здание почтового отделения.
В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.
Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Солодчинском сельском поселении
1. Экономическую основу местного самоуправления в Солодчинском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Солодчинского сельского поселения имущество, средства бюджета Солодчинского сельского поселения, а также имущественные права Солодчинского сельского поселения.
2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Солодчинского сельского поселения устанавливается Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Органы местного самоуправления Солодчинского сельского поселения от имени Солодчинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Солодчинского сельского поселения, утверждается решением сельской Думы Солодчинского сельского поселения.
4.Солодчинское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом сельской Думой Солодчинского сельского поселения.
Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Солодчинского сельского поселения.
Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Солодчинское сельское поселение.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Солодчинского сельского поселения.
5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Солодчинского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается сельской Думой Солодчинского сельского поселения на основании предложений главы Солодчинского сельского поселения..
Статья 34. Бюджет Солодчинского сельского поселения
1. Солодчинского сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Бюджет Солодчинского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Проект бюджета Солодчинского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Солодчинского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном процессе в Солодчинском сельском поселении, утвержденным решением сельского Совета депутатов Солодчинского сельского поселения.
5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Солодчинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Солодчинского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Солодчинского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе, утвержденным решением сельского Совета депутатов Солодчинского сельского поселения.
6. Исполнение бюджета Солодчинского сельского поселения обеспечивается администрацией Солодчинского сельского поселения.
7. Контроль за исполнением бюджета Солодчинского сельского поселения осуществляется сельским Советом депутатов Солодчинского сельского поселения.
Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 36. Муниципальные заимствования
Солодчинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени Солодчинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Солодчинского сельского поселения.
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Солодчинского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Солодчинского сельского поселения несут ответственность перед населением Солодчинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.
2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Солодчинского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.
Население Солодчинского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.
Статья 38. Ответственность сельского Совета депутатов Солодчинского сельского поселения перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что сельским Советом депутатов Солодчинского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а сельский Совет депутатов Солодчинского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске сельского Совета депутатов Солодчинского сельского поселения.
2. Полномочия сельского Совета депутатов Солодчинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет депутатов Солодчинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске сельского Совета депутатов Солодчинского сельского поселения.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет депутатов Солодчинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске сельского Совета депутатов Солодчинского сельского поселения.
5. Закон Волгоградской области о роспуске сельского Совета депутатов Солодчинского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 39. Ответственность главы Солодчинского сельского поселения перед государством
1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Солодчинского поселения в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Солодчинского сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Солодчинского сельского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 40. Удаление главы Солодчинского поселения в отставку
1.Сельский Совет депутатов Солодчинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов сельского Совета депутатов Солодчинского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.
Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Солодчинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов
— Устав Солодчинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Сельской Думы Солодчинского сельского поселения от 07.12.2005г N 6/9 ( в редакции от 21.03.2006 года № 8/5);
— решения сельского Думы Солодчинского сельского поселения
«О внесении изменений и дополнений в Устав Солодчинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области» от 12.12.2006г N 30/17; 05.06.2008 N12/3; 09.07.2007 N 7/6; 01.07.2009г №12/3; 02.03.2010г №5/2; 15.03.2011 №1/1
Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Солодчинского сельского поселения в переходный период
До 1 января 2015 года органы местного самоуправления Солодчинского сельского поселения осуществляют решение вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской